高速公路施工安全管理中的风险管理

周帅

摘 要：如今，我国经济有了突飞猛进的发展，在运输行业当中最重要的运输方式——高速公路，为我国交通事业的发展起到了很大的推动作用。在这样的经济高速发展的大环境之下，也同样的存在着很多的安全隐患。有很多高速公路安全意识比较薄弱。所以说，我们需要将高速公路上存在的安全风险重视起来，从而降低安全事故的发生率。本文对高速公路施工安全管理中的风险管理进行了深刻的探讨，以期为相关的工作人员提供参考。

关键词：高速公路;施工安全;风险管理

1 施工安全管理中的风险管理的必要性

在经济发展的背景之下，很多高速公路的工程展开了全面的建设道路。在我国的很多地区不断涌现出规模比较大的高速公路的建设项目，但是与此同时，施工当中的安全事故的发生的频率也在显著的提高，这已经引起了社会的广泛关注。高速公路在施工过程当中的必要的保证就是安全，再就是相对于其他的公路施工来说，高速公路的施工时间是比较长的。除此之外，高速公路的施工的环境也是比较恶劣的。所以说，相对于建设高速公路这样大规模的工程，施工中安全管理的风险管理是非常重要的，同时也是必须的。如图1 高速公路工程质量风险识别以及控制。

2 高速公路工程施工中存在的安全风险

2.1 相关单位没有将安全管理制度落实到位

在高速公路的建设过程当中，相应的安全管理人员只看到了项目的效益一面，将生产的一面严重忽视了，这严重与社会的发展背道而驰，导致相关的施工单位的安全管理制度不健全，并且并没有将安全管理制度落实不到位。这主要有两个方面的原因，一是相应的施工单位没有对安全方面投入对应的资源，对于施工的制度并没有进行严格的遵守，需要在很大程度上对施工人员的安全进行培训以及教育。再就是，很多施工的人员都是一些文化素质比较低的农民工，对于安全意识比较单薄，更加缺乏自我保护的意识，而且在施工过程当中违反安全管理制度，不遵守相应的规定。

2.2 全面安全培训落实不到位

为了保证高速公路的施工安全，相应的施工单位在进行施工之前对于相应项目的管理者和施工人员应该进行安全教育，在一定程度上提高施工人员的安全意识以及自我保护的意识，将施工的安全水平提升上来，尤其是对于在一线的操作人员。在一线上，很多都是安全意识缺乏的农民工，而且由于文化素质不高他们的法律意识也比较淡薄，并不能够将安全施工重视起来。当今，有很多施工单位的安全培训的制度并没有切实的落实，而且制度本身也是不健全、不完善的，有的施工单位为了在更短的时间内完成建设，对安全监狱严重忽视了，这就导致很多一线的施工人员在工作当中无视安全制度，在很大程度上造成了安全隐患。

2.3 相应的法律制度不健全

对于高速公路的安全施工的法律制度还不是很健全。尽管我国对于施工安全已经颁布了相应的条例，即《建设工程安全生产条例》，有很多地区也凭借施工安全的管理制度做出了高速公路工程项目的施工的规章制度。但是从现在的总体情况来看，设立的这些相关的法律法规还存在着很多的漏洞，制度不健全，法律上的支持力度不够，这就使得一部分的施工单位或者是施工人员在进行施工的过程当中不能够严格遵循施工进度。例如，很多施工的单位为了在一定程度上减少工程的成本，采用的一些警告牌都是不合格的，更严重的是很多单位缺少专门的安全管理人员，这就使得施工安全管理中的风险更进一步的提高了。

2.4 基础的安全设施投入的比较少

当今，高速公路项目是人们关注的热点，而且高速公路项目的竞争也是标记哦激烈的，很多施工单位为了能够抢到高速公路的工程项目随意的进行降价，但是争取到高速公路的项目之后，就会因为资金不够等原因，导致施工的单位在很大程度上降低成本，为了能够更大的去扩大利润，在很大程度上减少安全设施的经费投入，更严重的是，有一些单位甚至直接把安全設施成本直接进行裁剪，这就使得工程在很大程度上使施工安全得不到保障，就会导致不同程度的安全事故高频率的发生。

3 高速公路施工安全管理中的风险管理

3.1 重视存在安全风险的工程的安全管理

有很多工程存在着比较重大的安全隐患，对于这样的项目我们需要把安全监督真正的落实到位，尽最大可能减少重大的恶性群体伤亡事故。对于存在着比较大的安全隐患的项目来说，相关的企业需要和项目的部门签订“重大危险源工程安全控制责任状”，对于责任的主体有非常明确的把握。凭借危险项目的特殊的情况，在正式开启施工以前为其设定专门的施工方案，在方案当中可以包括安全的监控对策、紧急的应急措施以及进行急救的措施等等各个方面。建立安全管理的制度，对于存在重大安全隐患的项目的施工方案的策划以及安全监控和安全检查、安全验收等相应的制度要切实的落实到位，在对工程进行第一次验收的时候，进行方案策划的工作人员应该参与其中，并且做好详细的记录。

3.2 加强对工作人员和管理人员的安全培训力度

为了提高工作人员的自我保护意识以及安全意识，减少安全事故的发生，应该对施工人员的安全教育工作进行加强，这样也能够在一定程度上将施工的安全水平提高上来。首先，对于不健全的用工制度，项目采用的是成建制型劳务队伍，进一步加强对于劳务人员的培训的力度，特别是要加强对于输入地和输出地的安全教育培训。而这个工程项目的负责人员以及企业对于工程施工的比较重要的环节要进行重点的培训，尤其是和安全生产相关的环节以及施工技术的环节，尽最大可能消除随意的进行施工的情况。再就是，建设一个比较全面的安全劳务队伍，对于相关的施工人员的综合素质进行提高。企业设立专门的安全专家团队，对施工的相关人员进行有针对性的定期的安全教育，并且给予安全专家的授权，尽全力配合以及协助安全专家对施工的工程的安全专家督查工作，在一定程度上加大安全监察的力度，保障安全施工管理队伍的稳定性。如图2 管理人员对施工人员开展安全教育。

3.3 安全施工制度落实到位，加强安全考核的工作

将安全施工责任制度重视起来，利用安全施工责任制度加强全体工作人员的安全责任意识，负担起自己身上承担的责任，对于责任的主体有一个比较明确的认识，对于安全施工责任制要切实的落实到位。首先，对于已经建立好的安全施工责任制度进行分层次的负责，确保每一个部门的工作人员都能够承担一定的安全责任，把责任制度落实到设施安全生产以及进行施工的每一个环节当中，在对施工工作进行部署以及检查和落实的时候，也要结合安全设施进行考虑。其次，对于安全责任制，我们需要建立相应的安全考核的制度，对企业的各个部门和相关的工作人员签订和安全责任相符合的合同，并且还要定期的对责任目标的落实情况进行频率较高的检查，再就是在每一个季度都要进行定期定时的考核。

3.4 加强安全施工的科技研发力度

进行开发和改造比较有计划以及有规律的安全施工技术，尽力打造一个有效的安全防护系统，以此来助力安全保护措施的定型化、工具化以及标准化的效果;再就是根据施工现场的实际情况对施工的工作环境进行改善，对施工的工艺进行改善，尽最大努力来优化施工工艺，最大程度的来降低施工的风险，对于新机械以及新技术的实施需要和安全使用技术同时的进行实施;根据现场的实际情况，全面的预测伤亡的事故，与此同时也要研究出预防的控制策略。

4 进行风险管理的重要性

企业要对与安全相关的各个方面的关系处理好，其中包括安全和工程的质量、施工的进度、企业的效益、项目的规模、工程的实施以及危险的控制等六个方面的关系。工程能够顺利实施的保证就是安全，同时安全也是提高经济效益的前提，是能够保证工程的质量的一个重要的部分，一切以安全为主。施工项目的规模以及施工的危险会对施工的安全造成很大的影响，能够确保项目的工程顺利实施的一个重要的前提就是将风险的管理落实到位，只有工程的施工安全得到保证后，才能够在很大程度上促进项目的可持续的发展。

5 结束语

总之，高速公路在施工安全管理当中存在着很多的安全隐患，想要比较全面的识别安全风险就需要做好风险的管理，及时的对安全风险进行处理，各个管理者以及施工人员要掌握好控制安全隐患的措施，切实的做到安全第一、预防为主的原则。在工程的施工当中，风险管理能够促进工程的进度以及质量，确保经济效益的效果。

参考文献：

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